當前位置：首頁 > 信息傳達 > 文件通知
文件通知
印發(fā)汕頭市房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)突出問題排查治理階段工作方案的通知汕府建[2010]9號
瀏覽次數(shù)：2385各區(qū)縣建設局，市安監(jiān)總站，各工程建設、 施工、監(jiān)理、勘察、設計單位 :
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《印發(fā)廣東省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)突出問題排查治理階段工作方案的通知》（粵建質(zhì)函〔 2010 〕 9 號） 的工作要求，我局制定了《汕頭市房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)突出問題排查治理階段工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：汕頭市房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)突出問題排查治理階段工作方案
二〇一〇年一月十五日
汕頭市房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)
突出問題排查治理階段工作方案
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《印發(fā)廣東省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)突出問題排查治理階段工作方案的通知》（粵建質(zhì)函〔 2010 〕 9 號） 精神，結合我市建筑工程安全生產(chǎn)工作實際，制定本工作方案。
一、指導思想
通過開展房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)排查治理，督促有關建設各方落實安全生產(chǎn)主體責任，完善規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，提高施工安全管理水平。同時，促進各級建設行政主管部門和安監(jiān)機構切實履行監(jiān)管職責，突出抓好對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程安全生產(chǎn)的專項治理，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時排查事故隱患，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、排查治理依據(jù)
《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》等。
三、排查治理范圍、對象、內(nèi)容和時間安排
（一）治理范圍： 2008 年以來開工的，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點的規(guī)模以上建設項目。
?。ǘ┲卫韺ο螅焊骷壗ㄔO行政主管部門、施工安全監(jiān)督站，以及上述工程的建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位。
?。ㄈ┲卫韮?nèi)容：
1、對各級建設行政主管部門的排查治理：
?。?）建立安全生產(chǎn)考核辦法，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度的情況；
?。?）設置安全生產(chǎn)管理機構、建立健全安全生產(chǎn)責任制等情況；
（3）組織開展施工安全檢查，跟蹤排查重大安全隱患情況；
?。?）在工程招投標、施工許可、日常檢查等管理環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度情況，包括是否依法查處未取得、轉讓、冒用或偽造安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的違法違規(guī)行為，是否在安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查中存在行政不作為、亂作為等問題。
2、對施工安全監(jiān)督站的排查治理：
?。?）根據(jù)建筑施工實際，積極爭取按專業(yè)配備施工安全監(jiān)管人員、落實辦公經(jīng)費等情況；
（2）制定和完善施工安全監(jiān)督管理工作制度情況；
?。?）建立開展日常的施工安全巡查、抽查制度以及執(zhí)行情況；
?。?）對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源建檔登記、專人負責跟蹤整改情況；
?。?）執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，對各類建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為作出量化扣分情況。
3、對建設單位的排查治理：
?。?）是否將建設工程違法發(fā)包給無資質(zhì)或超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位；
?。?）是否壓縮合同約定的施工工期；
?。?）是否認真執(zhí)行建設工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關規(guī)定；
（4）是否按合同約定向施工單位支付施工安全措施費用；
（5）是否向其他建設各方提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；
?。?）是否明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具、消防設施等。
4、對勘察、設計單位的排查治理：
按照國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》的相關規(guī)定，履行安全生產(chǎn)主體職責情況。
5、對施工單位的排查治理：
?。?）企業(yè)或其分支機構的安全生產(chǎn)管理架構設置以及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
?。?）是否將專業(yè)工程違法分包給無資質(zhì)或超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的單位進行施工；
?。?）對所承建工程的安全投入情況；
?。?）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及執(zhí)行情況；
?。?）對危險性較大工程的專項施工方案編制、專家論證、技術交底、組織實施以及驗收等情況；
?。?）開展安全生產(chǎn)檢查以及對安全隱患排查治理情況；
?。?）組織管理人員、施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓情況；
?。?）結合企業(yè)特點，針對性地編制應急救援預案以及組織應急演練情況。
5、對監(jiān)理單位的排查治理：
?。?）構建監(jiān)理項目部，落實總監(jiān)理工程師負責制，配備專業(yè)監(jiān)理工程師情況；
（2）針對危險性較大工程特點，制定監(jiān)理實施細則情況；
?。?）審查施工單位提交的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況；
?。?）在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，是否責令施工單位暫時停止施工，限期整改，及時向建設單位、工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)機構報告，并跟蹤隱患整改落實。
（四）時間安排：
排查治理時間從今年 1月15日至2月28日 ，具體安排如下：
1、今年 1月20日前，各部門和企業(yè)要明確工作任務，做好宣傳發(fā)動，根據(jù)本方案的工作要求，結合本單位實際，制定的具體實施方案。
2、1月21日至1月31日 ，各單位按照要求開展自查自糾。
3、2月1日至2月25日 ，由各監(jiān)管部門針對發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，提出改進措施，糾正違規(guī)行為。
4、在各單位檢查基礎上，我局將選擇重點地區(qū)和重點工程項目進行督查。
四、工作要求
?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣建設局和各安監(jiān)機構要對這次排查治理階段工作予以高度重視，加強領導，精心組織，針對建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定符合實際、切實可行的排查治理實施方案。
?。ǘ└骷墔^(qū)縣建設局要按照制定的方案，認真開展自查自糾和專項檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須制定整改計劃，明確整改措施，落實隱患整改的責任單位和責任人，限期整改，并專人跟蹤整改落實情況；對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的相關單位，要依法嚴肅處理。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會作用，及時報道本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)突出問題排查治理情況，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，做好輿論監(jiān)督。
（四）請各區(qū)縣建設局和市安監(jiān)總站于今年 2月25日前將這次排查治理工作總結以書面形式上報我局建管科，報告應包括：本地區(qū)排查治理實施情況、出動檢查的人數(shù)、檢查的工程項目數(shù)、檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題及整改落實情況，下階段工作計劃 。